中国证券报:踏上新征程

 

昨天闭幕的党的十六大通过决议,批准江泽民同志代表十五届中央委员会所作的报告。这是十六大的重要成果之一。以十六大胜利闭幕为标志,我们党团结和带领全国各族人民,又踏上了新世纪新阶段的新征程,中国经济社会发展由此揭开了新的一页,中国证券市场发展也迈入新的阶段。

十六大报告指出,要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,推进资本市场的改革开放和稳定发展。这些论述,对我国证券市场今后的发展具有十分重大的指导意义。当前和今后一个时期,发挥证券市场在资源配置中的基础性作用,是保持国民经济持续、快速、健康发展的需要,也是提高我国经济的国际竞争力的需要。

推进证券市场的稳定发展,必须发挥证券市场在资源配置中的基础性作用。10余年的发展证明,证券市场已成为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分,对优化资源配置,调整经济结构,筹集社会资金,促进国民经济发展,起到了重要的作用。证券市场不仅为经济发展筹集了大量资金,而且降低了上市公司的资产负债率。证券市场的发展,还有力促进了国有企业改革和转换经营机制。10多年来,一大批国有企业通过改制上市,对建立现代企业制度的改革发挥了先导和示范作用。证券市场的发展对企业产权的明晰,企业法人治理结构和监管机制的完善,以及政企分开,都起了很大的推动作用。总之,证券市场的发展,对于充分发挥市场配置资源和调整结构的基础性作用,促进经济体制和经济增长方式的转变,具有重要的意义。

根据十六大提出的宏伟目标,今后20年,在全面建设小康社会的进程中,我们要完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,加快建设现代化。这些重要任务对充分发挥证券市场在资源配置中的重要作用提出了迫切要求,同时也为证券市场的进一步发展,提供了巨大空间和前所未有的机遇。资源配置和使用的效率,是证券市场的立足之本。搞社会主义市场经济,就是要发挥市场在资源配置中的基础性作用,以追求经济的高效率。证券市场长期发展所面临的根本问题,不是资金不足的问题,而是资金使用效率过低的问题。要形成一种优胜劣汰的机制,加速资源向好的企业集中,提高资源配置的效率,提高发展的质量和水平。再者,在发挥证券市场对资源配置的重要作用的同时,要加大创新的步伐,通过制度创新、产品创新、技术创新和市场创新,丰富市场品种,完善市场结构,为推进国有企业改革、民营经济发展,加快产业结构调整创造条件。