在社会主义条件下发展市场经济，体现了我们党坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气 

这是一个伟大的创举，社会主义市场经济体制这一前无古人的实践，在世纪之交的中国得以初步建立。出席十六大的代表们认为，在社会主义条件下发展市场经济，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献，体现了我们党坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气。 

大家谈到，从十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标开始，短短的时间里，我们便初步实现了由计划经济体制向市场经济体制的转变，实现了改革开放新的历史性突破，打开了我国经济、政治和文化发展的崭新局面。这一成就举世公认，将永载史册。 

代表们认为，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。而在本世纪头二十年，经济建设和改革的当务之急，是进一步完善社会主义市场经济体制，从而保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。 

深化国企改革 

十六大代表、齐鲁石化公司党委书记荣滋白说，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。 

加强宏观调控 

许多代表认为，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。 

十六大代表、远东集团董事长蒋锡培提出，调整和规范国家、企业和个人的分配关系，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。 

规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。 

健全社保体系 

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义。 

有代表指出，坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。此外，还应当千方百计扩大就业，不断改善人民生活。